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欧洲杯体育如向阿富汗农民提供了数百万好意思元-开云(中国大陆)kaiyun网页版登录入口

发布日期：2025-03-14 01:10 点击次数：195

当地时分2月26日，特朗普在白宫召开初次内阁会议，盘考了与乌克兰的谈判签约、关税、裁汰政府限制、卖“黄金签证”等问题。

看了关连报谈，我对特朗普2.0的印象是——

对外：少担责，明算账，不归天；

对内：开源节流，改善国度财政气象。

如实是商东谈主实质。

四肢特朗普的重要襄理，“寰宇首富”马斯克出席会议并发了言。他坐在边缘里，身份是总统高等参谋人和政府效果部（DOGE）的监督者。政府效果部诚然刚“朔月”，况且是一个临时组织，将于2026年7月4日停止，但其掀翻的革新海潮已给好意思国政坛带来了横暴颠簸。

政府效果部面面不雅

咱们先来望望，政府效果部是什么？

特朗普上任后，签刊行政号召，将奥巴马期间诞生的好意思国数字服务局重组，改名为好意思国DOGE服务局（USDS），直属于总统行政办公室；并要求联邦政府各机构肃穆东谈主和该局协商，在机构里面成就一个至少由4东谈主构成的“DOGE团队”，包括肃穆东谈主、工程师、东谈主力资源巨匠、讼师。

这一团队要确保其处事稳当总统的DOGE议程，并向各自机构的肃穆东谈主提供实施DOGE议程的建议。

政府效果部是DOGE服务局的临时签约组织。马斯克在内阁会议上说，政府效果部的职能是“总统及各联邦机构的赈济部门”，总体方针是“匡助解决精深的财政赤字问题”。

再来望望，政府效果部在作念什么？

凭证行政号召，诞生政府效果部的宗旨，是通过联邦政府本事和软件的当代化，已毕政府效果和坐褥力的最大化。白宫发言东谈主给《纽约时报》的声明也走漏，政府效果部的行为方针是“利用东谈主工智能和大数据本事提高政府效果和坐褥力，全面排斥财政资金使用中的销耗、欺骗和滥用气候”。

诞生短短一个月，政府效果部就关闭了好意思国的首席多元化官员施行委员会（CDOEC），将好意思国海外开采署（USAID）的1万多名全球职工径直砍到不到300东谈主；它压缩了训导部、国度卫生相干院等部门的预算，平时审查政府协议和名堂，取消它认为低效或无谓要的名堂和协议；它放松了部分监管机构的职能，斟酌将部分政府职能交给私东谈主企业或数据公司；它开采了AI器具，梳理政府机构的明锐数据；它和好意思国总务料理局（GSA）协作，准备整合不常使用的办公空间，减少联邦政府占用的办公面积……

政府效果部为什么这么作念？

在内阁会议上，马斯克说：“四肢一个国度，咱们根底无法承受（每年）2万亿好意思元的赤字，咫尺只是是国债利息就仍是跨越了国防部的开支。如果这种情况握续下去，国度将濒临事实上的停业。”

“这即是我在这里的原因，”马斯克说，“趁便说一句，我受到了好多东谈主的抨击，还收到了好多去世恫吓。我会隐忍这些。但如果咱们不这么作念，好意思国将会停业。我有信心，咱们推行上不错从简1万亿好意思元，苟简是7万亿好意思元（年度）预算的15%。”

终末一个问题，政府效果部为什么能这么作念？它冲破的通例和递次太多了，以致被反对者认为是“违宪”。

谜底即是特朗普赈济，而特朗普正在空前地膨胀总统的行政权力。

在内阁会议上，特朗普开打趣说，如果有内阁成员对马斯克的辅导不悦，“咱们就把他赶出去”。

胆战心摇

怎样看待马斯克积极参政，并冲在冲破“深层政府”（Deep State）第一线的作念法？

他是豪杰、天神，照旧雄伟和磨折的制造者？

他带来的是“效果翻新”，照旧“科技帝王制”和“算法暴政”？

他将股东成就一个“AI扶持监督的新式透明政府”，照旧会一噎止餐，因革新失败而被攻击以致申明错落？

看马斯克在内阁会议上的发言视频，我想起中国东谈主说过的一段话，“一个国度的财政史是胆战心摇的。如果你读它，会从中看到不仅是经济的发展，况且是社会的结构和公正正义的进度。”

马斯克和政府效果部掀翻的冲击波，也可用“胆战心摇”来相貌。

凭证好意思国财政部数据，2024财年（2023年10月1日至2024年9月30日）联邦政府财政赤字达1.83万亿好意思元，为历史第三高；全年债务的净利息开销约8820亿好意思元，利息开销本钱十分于好意思国GDP的3.06%，是1996年以来最高。

政府开销如斯之大，皆是合理的吗？马斯克和政府效果部提议了好多质疑：

咫尺好意思国的退休记载与肯求全靠东谈主工处理，由700多东谈主肃穆，每月最多只可处理1万份肯求。这一系统如同“时空扭曲”（time warp），严重拖慢了退休要领；

环境保护署（EPA）在短短两个月就花掉了200亿好意思元的预算，就像“从泰坦尼克号上扔金条”。这笔多数经费由8个机构“自行决定”怎样分派，险些莫得任何监督；

联邦遑急事务料理署（FEMA）拨款跨越5900万好意思元，将犯法侨民安置在纽约市的豪华货仓；

国防部年预算高达8500亿好意思元，2018年国会探询发现好意思军飞机上的可加热咖啡杯每个要价1300好意思元；

好意思国海外开采署（USAID）资助过许多“令东谈主迷糊”的名堂，如向阿富汗农民提供了数百万好意思元，饱读舞他们种食粮作物，以替代种罂粟。扫尾却是，阿富汗干戈期间罂粟的造就面积和烟土产量双双飞腾；

财政部处理的约4.7万亿好意思元的付款穷乏关键的追踪代码，险些无法追踪到。财政部每年向莫得社会安全号码（SSN）以致临时身份证的东谈主披发了跨越1000亿好意思元的福利金……

确切是胆战心摇！

客不雅来说，马斯克和政府效果部捅出的一些数据并不准确，对一些问题也存在曲解和误读。

以对社保系统的审查为例，工程师团队发现系统内存在大量150岁以上的社保受益东谈主，认为这是“政府欺骗的又一铁证”。而真实原因是，年青的工程师们闇练当代编程话语，但对20世纪50年代开采出的，于今仍在银行、社保、税务和政府支付系统中平时使用的编程话语COBOL并不了解。

在COBOL系统中，某些数据库莫得设定特意的日历字段，而经受默许日历（经常为1875年5月20日）四肢填充字段。这导致通盘未提供诞生辰期的账户皆会走漏在150岁以上。由于工程师们径直将默许日历意会为真实诞生辰期，就认为政府在欺骗。事实上，好意思国社会保险局2015年已住手向115岁以上的个体披发福利。

马斯克在内阁会议上也承认政府效果部犯差错，如“不防御”取消了好意思国海外开采署的埃博拉病毒防治名堂，他说“咱们不会绰有余裕”，但犯错时会连忙校正。

与此同期，有些对马斯克和政府效果部的非议也存在曲解和夸大。比如“要求联邦雇员写处事小结”的问题，马斯克解说说，这只是一种“脉搏测试”，以检测那些东谈主是不是在世，有莫得阅读邮件并讲演的能力。之前他在搪塞媒体X上也说过，要求写处事小结是因为“有十分一部分本应为政府处事的东谈主，他们的处事量如斯之少，以至于他们连电子邮件皆根底不搜检！在某些情况下，咱们征服不存在的东谈主或死者的身份被用来领取薪水。”

任何变革皆有阵痛，力度越大的变革阵痛也越大。从初次内阁会议看，尽管有阵痛，特朗普和马斯克是铁了心“将革新进行到底”。其具体作念法会不停优化，但政策场地不会转变。

政府革新，漫漫长路

长距离不雅察好意思国的政府革新，不错说，一直在改，问题也一直在增，然后再改，再增。

1921年，好意思国国会凭证塔夫脱总统的建议，通过了《预算与管帐法》，在财政辖下设协助总统制定预算的预算局；

1939年，在罗斯福总统任内，国融会过了《政府机构改选法》，成就总统行政办公厅，把预算局从财政部调至办公厅。

第二次寰宇大战后，前总统胡佛相易的“胡佛委员会”作念过好多相干和提议，以精简政府机构，进步其效果。

以前半个多世纪，好意思国政府革新中还有一个基本端倪，即是借助企业化、阛阓化的力量和先进的料理本事，股东革新。

上世纪60年代联邦政府经受了筹画、想象和预算系统；70年代经受了零基预算；1978年卡特总统任内进行了文臣轨制革新；1980年里根入主白宫后加大了对群众部门至极是联邦政府的审查力度，大限制削减政府机构；1992年克林顿在竞选中提议“重塑政府”，1993年他就任总统后让副总统戈尔组建特意团队，推出了《创建一个少用钱多办事的政府》的论说。

那时戈尔的高等参谋人戴维·奥斯本是《革新政府》一书的作家之一，该书的副标题即是“企业家精神怎样革新着群众部门”。书中指出，“政府治理指的是咱们共同解决我方的问题和称心咱们社会需要的实施过程，政府是咱们使用的一种器具。一朝这个器具过期了，再行发明的过程就运行了。”

《革新政府》有很强的批判意志，序论开篇就写谈：“咱们的公立学校是发达国度中最差的。咱们的医疗保健系统仍是失控。咱们的法院和监狱已是东谈主满为患，仍是判了罪的犯东谈主只须开释。许多咱们最引以为夸口的城市和州仍是停业……”

书顶用大量实例讲解了官僚主义和烦文缛礼的危害。一位国防部摊派设施的助理副部长说，“我臆测国防预算的1/3销耗在施行有害的递次轨制上头，作念那些无谓要作念的事。”

此类对政府的质疑从未中断过。2022年好意思国国债初次突破30万亿好意思元时，非渔利组织“透明好意思国”发布论说，指出联邦政府大搞“愚蠢的、欺骗性和简单性的”名堂，把征税东谈主当成奶牛挤奶。举例，国度安全局（NSA）曾花360万好意思元在总部建造职工泊车场，凭证想象该泊车场本应停250辆车，推行只可停87辆；由于想象东谈主员来自欧洲，未斟酌到好意思国车的尺寸、车重要于欧洲车，经过一年安全测试后，国度安全局承认该泊车场根底不可用，又花了50万好意思元拔除了它。

为什么一直有东谈主提议问题，却一直解决不了问题？

究其根底，或者即是所谓“深层政府”的存在。政府是一种不可或缺、树大根深的存在，政府部门和雇员自然存在膨胀自身权力、固化自身地位、提高自身价值、用权力与利益关连方进行来回的冲动，并有着多样画虎类狗反类犬的“合理”借口。除非际遇严重赤字危险、民怨爆发，这种膨胀很难住手。

这一次特朗普和马斯克联手，匠心独具，让工程师和数据科学家代替传统官僚，以AI和算法革新政府有筹画，相配激进，确切亦然因为依靠民主要领的博弈，过于低效和冗长，解决不了什么问题。

于是他们走上了“本事治理主义”“加快主义”之路：冲破递次，全权料理，膨胀行政权；用数据驱动有筹画，用AI器具解构官僚体系的积习。

但问题的根底点在于，特朗普政府本人可能亦然“深层政府”的另一种进展花式。这从他任命的新官员对他捧臭脚成风已见端倪。

从治理到智理

怎样评价马斯克的作念法？一位终年在硅谷和中国两地奔跑的投资家说：“马斯克转变了我对深层政府的意会。真实的深层政府即是在宪政结构下生出免疫力的一群‘超等细菌’，普通的三权分立+媒体监督的‘传统抗生素’仍是不起作用，连媒体皆被他们‘料理’（compromise）了。望望此次马斯克的AI+圈外东谈主的‘新式超等抗生素’是不是work，搞不好就为下一代新式政府监督机制作念出了一个原型（prototype）。”

我认可他的见识。欲解相配问题，需用相配之举。

自然，挑战亦然精深的。咫尺对马斯克和政府效果部的申斥主如果：

把行政体系简化为“坐褥器具”，无视民主轨制赖以运转的有筹画机制，如诡辩、审议与社会共鸣，这将酿成政坛雄伟和“宪法危险”；

AI或软件器具只关注“硬数据”，将许多社会服务与群众名堂归入“销耗”，这么的“本事有筹画”将导致社会福利、海外助助被一刀切地削减，伤害过失群体的职权和好意思国的形象；

让一批艰难训导和政府默契的AI与数据工程师，进行急剧、极点的效果治理，存在着失控的风险，政府治理毫不是裁人砍本钱那么粗浅。

也有不少东谈主认为，马斯克和特朗普的“蜜月”不会不绝很久。

我认为，马斯克看起来相配敷衍，但也很灵巧。他收拢了“征税东谈主的钱去了那儿”这一关键议题，且正在构念念将通过革新从简的资金用于向好意思国东谈主披发退税支票的作念法，他有平时的民心基础。

他也调换起了一批热衷革新的年青东谈主的蔼然。政府效果部在招聘中说，他们需要的是“超高身手小政府翻新者”，满足每周处事80小时以上，辛勤于削减本钱。这些年青东谈主诚然治理训导很少，但也莫得遵厌兆祥、亦步亦趋的处事，且他们在哄骗AI本事解决问题方面很有所长，是以能“冲破通例、快速行为”，快速收效。

政府革新是最难的革新。岂论末端怎样，马斯克在特朗普赈济下大刀阔斧股东政府效果革新，影响是深切的。充分哄骗AI等科技技能，让政府预算开销更具透明度，让政府在阳光下运作，已毕从治理到智理、从里面东谈主罢休到引入外部监督机制、从“历程数字化”到“有筹画智能化”的转型，值得期待。如果这一革新也以失败告终，“深层政府”就更是无法撼动了。

在政府主导的群众治理和群众服务鸿沟，有能力作念事的东谈主好多，有勇气和条目作念事的东谈主很少，最终能作念成事的更少。就此而言，我但愿马斯克借助AI新能力、刀刃向内的革新，能走得更远。

毕竟，有勇气的变革，总好过装潢问题的走避和足履实地。

（作家系东谈主文财经不雅察家、秦朔一又友圈发起东谈主）

第一财经获授权转载自微信公众号“秦朔一又友圈”。

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